【高端访谈】专访经济学家、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康:政府有效投资是提振消费的重要动力之一

本文是对经济学家贾康的专访,围绕2026年积极财政政策展开。贾康阐释“更加积极”的财政政策意味着提升扩张力度,兼具总量扩张与结构优化功能;指出财政投入重点将在产业升级、科技自立自强、民生保障等领域;认为扩大内需需改善预期,政府有效投资是提振消费的重要动力,还需优化社保体系;说明财政与货币政策“双松”搭配的协同关系,财政在结构优化上作用关键;解读新质生产力是生产力跃迁式发展,核心在全要素生产率,需制度、科技等创新协同;提出财税政策要从基础研究、中试、成果应用等环节建立新兴产业长效支持机制;分享学者理论联系实际、衔接顶层设计与基层创新的研究心得。

城市更新的理论与实践——理论部分

本文围绕城市更新展开系统阐述,介绍了其概念起源与发展:1954年美国首次提出该概念,后经实践演变,中国定义其为对城市建成区的可持续改善行动。梳理了理论兴起的阶段,包括战后重建、工业化遗留、社会矛盾等阶段,呈现从硬件修复到兼顾社会公平的演进逻辑。分析了城市更新的必要性,指出中国城镇化率突破60%进入存量优化阶段,需解决早期扩张遗留问题,通过更新实现城市生命周期调节、资源集约利用及满足居民品质需求。还介绍了国家及地方的相关政策部署,各地已形成立体化政策体系,众多城市推进更新项目并取得成效。

上海市发布《上海市政府投资基金管理办法(试行)》的通知

上海市人民政府办公厅印发《上海市政府投资基金管理办法(试行)》,自2025年10月1日起施行。办法明确政府投资基金定义、出资要求,分为产业投资类和创业投资类,分别聚焦产业链关键环节和早小硬科技项目。规定基金设立需统筹布局、评估论证,实行市、区两级管理,细化设立流程与存续期要求。基金管理采用市场化运作,明确禁止业务,规范管理费计提与退出机制,强调预算管理、绩效评价、风险防控与尽职免责,以引导社会资本,支持上海产业发展与科技创新。

发改委已公布284个PPP新机制项目信息分析——截至2025年9月底

本文对截至2025年9月底发改委公布的284个PPP新机制项目进行分析。项目涵盖公路、环保、水利等多领域,公路水路港口项目占比43.66%;新建项目占69.01%,BOT模式占56.34%。山西、甘肃、安徽入库项目数量居前。部分项目有运营补贴,如太原、河南的污水项目;还列举了再生水厂、体育公园、燃气、充电设施等不同类型项目的实施方式与内容,为PPP项目实施提供借鉴。

城市更新是城市建设的再创新!

本文指出城市更新是城市建设的再创新,是从“量的积累”到“质的飞跃”的战略性转变。其内涵之新体现在从“物质空间”到“人本活力”的价值重塑,涵盖人居环境改善、功能完善等多方面,倡导“留改拆”并举,以人民为中心;背景之新是从“规模驱动”到“品质驱动”的时代必然,是应对城市发展挑战、实现高质量发展的必由之路;路径之新是从“政府主导”到“多元共治”的模式变革,采用“绣花功夫”,构建多元共治格局,政策体系不断完善。城市更新是对城市未来的重新探索,推动城市全面焕新。

“两山”理念实践成果亮相第八届世界自然保护大会

当地时间10月9日,第八届世界自然保护大会在阿联酋阿布扎比开幕,自然资源部举办“中国‘两山理念’促进自然资源变革性保护”专场活动。中国驻阿联酋大使张益明指出,“两山”理念提出20年来,中国构建自然保护地体系,实施多项生态修复工程,推动生态产品价值实现,愿与世界携手推进全球生态治理。世界自然保护联盟副总干事马吉尼斯表示,“两山”理念与NbS原则契合,中国实践为全球提供借鉴。活动还发布了多部“两山”理念相关案例集。