【高端访谈】专访经济学家、华夏新供给经济学研究院创始院长贾康:政府有效投资是提振消费的重要动力之一

本文是对经济学家贾康的专访,围绕2026年积极财政政策展开。贾康阐释“更加积极”的财政政策意味着提升扩张力度,兼具总量扩张与结构优化功能;指出财政投入重点将在产业升级、科技自立自强、民生保障等领域;认为扩大内需需改善预期,政府有效投资是提振消费的重要动力,还需优化社保体系;说明财政与货币政策“双松”搭配的协同关系,财政在结构优化上作用关键;解读新质生产力是生产力跃迁式发展,核心在全要素生产率,需制度、科技等创新协同;提出财税政策要从基础研究、中试、成果应用等环节建立新兴产业长效支持机制;分享学者理论联系实际、衔接顶层设计与基层创新的研究心得。

1万亿,专供民营企业

2026年1月15日,央行推出单设1万亿元民营企业再贷款政策,额度从现有支农支小再贷款中拿出5000亿元加新增5000亿元,将民营中型企业纳入支持范围,同时下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点。此外,科技创新和技术改造再贷款额度增至1.2万亿元,相关债券支持工具合并管理获2000亿元再贷款额度。央行还释放今年降准降息有空间的信号,政策旨在加大民企金融支持,稳定企业家信心,托举实体经济发展。

一批金融政策措施将发布!

2026年1月15日国新办新闻发布会介绍货币金融政策支持实体经济成效及后续政策。2025年货币政策支持效果显著:金融总量较快增长,社融存量、M2增速高于名义GDP,信贷力度较强;社会综合融资成本降低,企业和个人住房贷款利率大幅下降;金融结构优化,重点领域贷款两位数增长,直接融资占比超50%;金融市场平稳,人民币汇率稳中有升,债券、资本市场运行良好。2026年将实施适度宽松货币政策,推出八项措施:下调结构性工具利率、打通支农支小再贷款与再贴现并设1万亿元民营企业再贷款、增加科创再贷款额度并扩围、合并债券风险分担工具、拓展碳减排等再贷款支持领域、下调商办房首付比、鼓励汇率避险服务,相关文件近日发布。此外,央行将设1万亿元民营企业再贷款,重点支持民营中小微企业,完善相关配套机制。

央行出台一批重磅政策

2026年1月15日,央行在国新办发布会上推出8项重磅政策助力经济结构转型优化:下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点;合并支农支小再贷款与再贴现额度,新增5000亿元支农支小再贷款额度,单设1万亿元民营企业再贷款;将科技创新和技术改造再贷款额度增至1.2万亿元,扩大支持范围;合并管理两类债券支持工具,提供2000亿元再贷款额度;拓展碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款支持领域;将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%;鼓励金融机构提升汇率避险服务水平。